“一带一路”战略落地区域贸易投资合作仍存难题

本文摘要：随着顶层设计方案月揭晓，一带一路由战略设想阶段开始步入全面稳健的发展新阶段。当前，建构横跨区域，乃至全球层面的协商保障机制迫在眉睫。 一带一路是一次前所未有的战略创意，但也面对着前所未有的风险与挑战。强化一带一路区域贸易投资合作还需解决诸多难题。高水平经济一体化建设显著迟缓，缺少以本地区成员居多、具备普遍代表性的多边自贸决定和有效地合作机制，制约了区域内合作的深度和广度。

随着顶层设计方案月揭晓，一带一路由战略设想阶段开始步入全面稳健的发展新阶段。当前，建构横跨区域，乃至全球层面的协商保障机制迫在眉睫。

一带一路是一次前所未有的战略创意，但也面对着前所未有的风险与挑战。强化一带一路区域贸易投资合作还需解决诸多难题。高水平经济一体化建设显著迟缓，缺少以本地区成员居多、具备普遍代表性的多边自贸决定和有效地合作机制，制约了区域内合作的深度和广度。

因此，一带一路战略要确实落地，必需遥相呼应创意理念和创意规则，建构横跨区域协商机制，做到实做细政府间合作，制订研究双边或多边可采纳、对话有序、操作性强劲的一带一路方案，减缓完备一带一路的制度确保。首先，建构双边居多、多边辅的政府间交流机制，侧重充分发挥现有的联委会、混委会、协委会、指导委员会等双边机制起到，理应的组织地与沿线国家涉及部门接入，协商推展合作项目实行，创建分享收益，共计担风险的管理新机制。其次，与本国国家发展战略有效地接入。例如哈萨克斯坦曾明确提出哈萨克斯坦-新的丝绸之路倡议，想法是想要把本国竣工欧亚大陆的交通枢纽和经济中心，并推展2050战略的实行。

土耳其也明确提出2023高铁战略，主要核心是以安卡拉为中心联系14个省的高铁网络，构成全线贯通东西的交通走廊，并构成还包括远东、中亚、东南亚、中东、北非五条战略南北的国际铁路走廊建设，中国不应与这些国家创建项目合作和战略接入。第三，对合作意愿较强的国家，可联合正式成立一带一路建设合作规划编成小组，签订双边合作备忘录或协议，确认双方合作的领域、项目、投资主体等内容，尽快建设一批获得大力效益的合作典型项目，并对其他沿线国家产生样板效应。

最后，侧重杨家机制与新机制协商问题。充份协商并统合现有上合的组织、金砖国家机制、APEC、亚信、中国与东盟10+1、RCEP、欧亚联盟，以及正在大力前进的亚太自贸区（FTAAP）等区域的组织和机制。反对和希望一带一路沿线国家互相对外开放，建构双边居多、多边辅的政府间交流机制，推展一带一路与其他多边的组织、最重要的区域和次区域的组织之后就亚欧互联互通强化合作，同时减缓规则的制订和接入，并尽快参予到未来国际经贸投资新规则的制定之中，构筑面向亚欧乃至全球的开放型经贸新的体系。

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